【減塑 · 行動】升級版中國 “ 限塑令 ” VS全球禁塑趨勢

— — 倡    議 — —

為了我們的未來

共同行動起來，向塑料宣戰！

從身邊的小事做起

不亂丟塑料垃圾

拒絕一次性塑料產品

攜帶可重復使用的用具

用行動彰顯環保態度

用熱忱守衛蔚藍星球

從此刻起，為地球減塑！

中國“限塑令”十二年后再升級

你一定還記得十幾年前的限塑令吧？2008年6月1日起全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，在超市購物時塑料袋需要額外收費，自此掀起了自帶帆布袋的風潮……

將近十二年后的2020年1月19日，意在扭轉中國塑料污染現狀的新版“限塑令”，寫進了國家發展改革委和生態環境部最新發布的《關于進一步加強塑料污染治理的意見》里。

“ 限塑令”升級了什么

2017年底，中國出臺了“洋垃圾禁令”，禁止包括生活源廢塑料在內的4類24種固體廢棄物入境，這一舉措極大地重塑了國際塑料廢棄物跨境轉移的局面。2019年5月10日中國積極參與推動了《巴塞爾公約》修訂案的通過，在國際合作框架上進一步降低了出口廢塑料這一選項的可行性。到了新版限塑令時，則全面禁止了廢塑料的進口。

2019年4月，生態環境部宣布確定11個中國城市作為“無廢城市”建設試點。根據方案目標，到2020年，中國將系統構建“無廢城市”建設指標體系，探索建立“無廢城市”建設綜合管理制度和技術體系，試點城市在固體廢物重點領域和關鍵環節取得明顯進展。

海南省于去年3月宣布，到2020年12月全島全面禁止列入名錄的一次性不可降解塑料制品的生產、銷售和使用。2019年11月，國家發展改革委修訂發布《產業結構調整指導目錄（2019年本）》，出臺了針對部分一次性塑料制品的禁令，包括一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠的日化用品、厚度低于 0.025 毫米的超薄型塑料袋和厚度低于 0.01 毫米的聚乙烯農用地膜。

然而，自2008年到2018這十年來，電商和外賣等新興互聯網行業迎來了爆發式增長。人們的生活雖然便利了許多，但一次性的快遞和餐具包裝帶來了巨大的塑料垃圾增量，給環境帶來了嚴峻的挑戰。

快遞包裝帶來的塑料污染不容忽視 ? epa / 圖蟲創意

《中國快遞包裝廢棄物生產特征與管理現狀研究報告》研究顯示，2018年全國共消耗快遞包裝材料941萬噸，約相當于1.3億個成年人的體重，而這些快遞包裝材料的生產、使用和處置過程排放了1303萬噸二氧化碳，需種植約7.1億棵樹才能中和，帶來龐大的資源負擔和環境壓力。

令人欣慰的是，新版限塑令明確對兩個行業提出了限制和要求。

到2020年底，全國范圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地級以上城市建成區、景區景點的餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具，2022年底推行到全國。

到2022年底，北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等省市的郵政快遞網點，先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，降低不可降解的塑料膠帶使用量。到2025年底推行到全國。

不僅如此，新版限塑令還首次明確了廣義上的“一次性塑料制品”是環境污染的挑戰之一，并具體提出了一次性塑料制品消耗減量的目標：到2022年，一次性塑料制品消費量明顯減少，到2025年，地級以上城市餐飲外賣領域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%。這體現了中國一次性塑料總量控制、源頭治理的政策決心。

這次《意見》還著重提出，”在塑料污染問題突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域，形成一批可復制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式，推廣應用替代產品，加強塑料廢棄物回收和清運”。

總而言之，這是一份極其詳盡的限塑令，展示了中國治理塑料污染的雄心，也呼應了全球各國紛紛限塑的政策趨勢。

可降解塑料是個坑，不是“特效藥”

令人擔憂的是，從《意見》中可以看出，限制、禁止的只是不可降解塑料，所謂“可降解塑料”可能會快速“補位”，隨后大面積推廣。

從全世界的經驗和共識來看，應該謹慎對待“可降解塑料”，不應該把它直接作為替代材料甚至解決方案。

事實上，生物可降解塑料并不是什么黑科技，被我們丟到自然環境中就會魔術般憑空消失。它需要先進行配套的分類回收，然后在恒溫恒濕嚴格控制的工業堆肥條件下進行后端處理。然而國內很多地方都沒有專業的工業堆肥設施，垃圾回收系統也尚在建設之中，我們怎么能保證這些需要專業設備處理才可能降解的塑料垃圾，能夠順利被回收并處理呢？

更不用說“可降解塑料”種類繁多，定義和標準都不明晰，市場上充斥著很多打著“可降解”招牌的偽降解塑料，會在不完全降解后變成塑料碎片，流入自然環境中。

圖片從左至右依次為：全新生物塑料制品在土壤中放置6個月，在土壤中放置12個月，在土壤中放置24個月，在海水中放置24個月之后生物塑料制品的狀態。? Greenpeace

一項為期兩年的實驗，將市場上的可降解塑料（大部分為PLA聚乳酸材料）放置在海水和家用堆肥設施中，結果表明絕大部分可降解塑料基本無法在自然環境中降解。綠色和平行動派擔心，很可能會出現用一種塑料污染替代另一種塑料污染的局面。

其實真正的解決方案《意見》里也已經指明：建立可循環物流配送器具回收體系，鼓勵重復使用非一次性制品和包裝，徹底跟我們的”生產-消費-丟棄“的一次性時代告別。

畢竟，我們想要長情的生活，而非一次性的世界！

全球各國“加碼“減塑！

禁塑已成全球保護環境的共識和政策趨勢。2019年5月，“歐盟版禁塑令”正式生效，規定到2021年將禁止使用有替代品的一次性塑料產品，例如塑料吸管、一次性餐具、棉簽等。而成員國需要在2029年之前實現回收90%飲料瓶的目標。并且歐盟還全面禁止了氧化式可降解塑料的生產和使用。歐盟塑料法案也要求企業承擔生產者延伸責任（EPR)，對一次性塑料制品的垃圾管理和污染治理承擔經濟責任。

歐盟：禁止使用有替代品的一次性塑料

為了減少海洋污染，歐洲理事會在歐盟范圍內通過了關于一次性塑料的新規定。該法案規定，所有成員國都禁止某些塑料制品的替代產品，包括棉簽、刀具、盤子、吸管、攪拌器和氣球棒。

這項禁令還包括一次性使用的塑料杯、用聚苯乙烯制成的食品和飲料容器，以及所有由可降解塑料制成的產品。委員會還采取措施減少使用塑料食品容器和飲料杯。

各會員國將有大約兩年的時間將這項立法載入其國內法。歐盟的目標是到2029年收集所有塑料瓶的90%，包括到2025年達到77%的里程碑目標，并將引入瓶蓋與塑料瓶連接的設計要求。

該委員會還要求制造商從2025年起將25%的回收塑料用于PET瓶，從2030年起將30%的回收塑料用于所有塑料瓶。

塑料吸管或叉子都是小東西，但會造成巨大的、長期的傷害。一次性塑料法規將處理70%的海洋垃圾，避免環境破壞，否則到2030年將耗資220億歐元。

德國：呼吁停止一次性咖啡杯

一項研究顯示，德國每分鐘使用5300個一次性杯子，這引發了政府采取行動的呼吁。這項由德國聯邦環境署委托開展的研究發現，在2016年，有28億個一次性杯子被用于熱飲，30億個一次性杯子用于冷飲。

這些數字相當于每人每年消費70個一次性杯子。據非營利組織德國環境與消費者保護協會（DUH）稱，這些一次性杯子中只有一小部分是可回收的。

事實上，咖啡杯的內層通常含有紙張和塑料的混合物，以保持熱量和液體的同時，需要比任何一種材料本身更復雜的回收基礎設施。

DUH也在推動更多的行動來支持使用可重復使用的杯子。根據這項研究，一個塑料可重復使用的杯子在大約20次重復使用后，在生態上要優于一次性的杯子?？芍貜褪褂玫谋釉谝荒陜戎辽倏梢允褂?0次。

英國人減塑的那些努力

英國政府宣布，在2020年4月之后將禁用塑料材質的吸管、攪拌棒和棉簽棒。這項自上而下的政策已經促使英國很多的餐廳和酒館使用紙吸管。同時，英國政府正對飲料瓶的押金回收計劃（Deposit Return Scheme）正在進行廣泛征詢，旨在鼓勵消費者及時回收塑料瓶、玻璃瓶和易拉罐。如果能夠實施，消費者購買的飲料價格中將包含了瓶子的價格，通過超市的回收機器，消費者可以退回瓶子的費用。

冷凍食品超市Iceland作為英國塑料飲料瓶押金回收計劃的先行者，已在英國五個試點實現該計劃，截止至2020年一月，已回收31萬個塑料瓶，效果顯著。

在倫敦街頭推行直飲水站（Drinking Water Fountains）也是減少居民購買塑料瓶裝水的有效方式。居民可以在不同區域的公園、地鐵站、市場和廣場使用過濾飲水龍頭喝水或給自帶的水壺加水。

英國政府估計，英國每年使用: 47億根塑料吸管，3.16億個塑料飲料攪拌器，18億個塑料棉簽。該禁令將于2020年4月開始實施，醫療和科學目的除外。

值得注意的是，英國本土的塑料回收率很低。再加上每個區域的當地政府對回收有不同規定，造成了一定程度的混亂狀況。遺憾的是，英國本土缺乏處理回收塑料的基礎設施，而是將塑料回收的責任轉嫁給東南亞等欠發達的國家。很多接收塑料的國家直接對廢物進行焚燒或填埋，這意味著即使回收來的塑料也不一定真正的得到回收。所以解決塑料污染最好的方案是減少對塑料的消耗和使用，而不是將塑料丟進回收箱就高枕無憂。

大企業紛紛許下“禁塑”諾言

早在2018年7月，星巴克就已經宣布，2020年之前其全球所有的分店將禁用塑料吸管，不知道這個承諾目前是否已兌現。

星巴克的一款免吸管杯蓋

2018年8月，麥當勞也已經在一些其他國家停止使用塑料吸管，用紙質吸管來取代。據了解，比利時麥當勞對紙質吸管的測試之前已經順利完成，而美國、法國、瑞典等國家在去年年底實行紙質吸管的測試。

肯德基在新加坡有 84 家分店已停用塑料杯蓋的吸管。宜家也在之前宣布了要在 2020 年前，逐步淘汰掉歐洲宜家門店的所有一次性塑料制品。

雀巢也在早些時候宣布，為減少塑料廢棄物，自2月起所有產品禁用塑料吸管，并研發可生物降解的環保水瓶。雀巢承諾在2025年前所有產品包裝都可回收再利用，成為最新一家矢言降低塑膠垃圾污染的企業。

去年，代表約600家天然礦物和礦泉水生產商的歐洲瓶裝水聯盟設定了目標，到2025年，塑料瓶中平均至少要使用25%的rPET，并到2025年收集90%的PET瓶。

可口可樂歐洲合作伙伴承諾，到2025年，他們將在西歐收集100%的包裝，并在PET瓶中使用50%的回收塑料。

百事公司的目標是到2030年在整個歐盟的瓶子中使用50%的回收塑料，比目前的13%有所上升，到2025年的中期目標是45%。

— — 減塑·行動宣言 — —

抱怨不能改變現狀，

只有行動才能帶來真實的改變。

減塑已經成為全球共同的課題，

我們也許改變不了世界，

但至少可以改變自己。

試試看，從自己做起，

從不用塑料制品做起。

每個人的一點點努力，

匯聚在一起就是巨大的力量，

讓地球變得更加清潔、美麗。

為了人類自身

讓我們成為“減塑”行動者！

*部分圖文素材來源：綠色和平行動派食品飲料行業微刊僅用于公益傳播

*免責聲明：本站文章圖文版權歸原作者及原出處所有 ，文章內容為作者個人觀點，并不代表本網站。如果您發現網站上有侵犯您的知識產權的作品，請與我們取得聯系，我們會及時修改或刪除。